受训对象：

地方政府财政、经济及企业管理机构相关人员、金融机构风险控制人员、平台公司高层管理者。

课程目标：

1、剖析2009年中国地方政府债务暴增的原因；

2、阐述地方政府债务形成的原因；

3、论证我国地方政府债务风险管控对策；

4、介绍国外地方政府债务管理经验；

5、了解我国地方政府主要融资渠道。

课程大纲：

课程说明：适用于各地区，并根据各地方具体情况不同，加以详细分析

一、形势分析

1、微观：为什么重庆市政府力掀政府债务清理风暴？

2、宏观：深入剖析2009年中国地方政府债务暴增的原因。

二、地方政府债务管理基础理论

1、地方政府举债权限、方式、用途及机构设置。

2、地方政府债务管理体制：市场约束型、共同协商型、制度约束型、行政控制型。

4、案例分析：浙江省加强政府债务管理措施。

5、小组讨论：目前重庆区县投融资平台普遍存在哪些问题？如何化解万州区财政债务的警戒线？（万州区政府信用贷款到2009年4月底已达35.48亿元。而万州区2008年财政收入为14.7亿元。）

三、地方政府债务风险管控

1、地方政府债务风险的特点

2、地方政府债务风险形成的原因

3、地方政府债务风险控制：硬化政府间预算约束、预算管理、规模控制、风险预警、政府担保管理、偿债保证、行政司法监控、透明度要求和纠错与风险化解机制。

4、案例分析：哈投集团全力搭建投融资平台努力规避投融资风险

5、案例讨论：云南某县政府修路欠债4亿，以土地置换化解纠纷。

四、日本地方政府债务精细化管理介绍

老师介绍：吴瑕

现任中国社会科学院中小企业研究中心投融资研究部主任

国家银河培训工程特聘讲师

国家发改委培训中心高级讲师

北京大学继续教育部特聘教授

清大继续教育学院特聘教授

清大EMBA研修班、北京大学、浙江大学、中国农业大学、北京工商大学、美国华盛顿联邦大学、云南大学商旅学院等数十所大学客座讲师

云南中小企业服务中心

【著作】

书籍类：（中国经济出版社出版）

《融资有道---中小企业融资操作大全》、《融资有道—中小企业融资案例解析》（2007年出版发行）；

《理财有道—中小企业财务管理操作大全》（2010年1月出版发行）。

光盘类：

《中小企业融资操作大全》（广州众行音像制品公司）

《融资有道—中小企业融资八大渠道》（中国经济出版社）

课程形式：-讲授-启发式、互动式教学-小组讨论-案例分析

-角色扮演-观看录象-练习

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