课程目标

剖析2009年中国地方政府债务暴增的原因；阐述地方政府债务形成的原因；论证我国地方政府债务风险管控对策；介绍国外地方政府债务管理经验；了解我国地方政府主要融资渠道。

课程大纲

《政府债务管理与风险管控》

----企业资本运作和财务管理讲师

【课程时间】：1天

【课程大纲】

课程说明：适用于各地区，并根据各地方具体情况不同，加以详细分析

一、形势分析

1、微观：为什么重庆市政府力掀政府债务清理风暴？

2、宏观：深入剖析2009年中国地方政府债务暴增的原因。

二、地方政府债务管理基础理论

1、地方政府举债权限、方式、用途及机构设置。

2、地方政府债务管理体制：市场约束型、共同协商型、制度约束型、行政控制型。

4、案例分析：浙江省加强政府债务管理措施。

5、小组讨论：目前重庆区县投融资平台普遍存在哪些问题？如何化解万州区财政债务的警戒线？（万州区政府信用贷款到2009年4月底已达35.48亿元。而万州区2008年财政收入为14.7亿元。）

三、地方政府债务风险管控

1、地方政府债务风险的特点

2、地方政府债务风险形成的原因

3、地方政府债务风险控制：硬化政府间预算约束、预算管理、规模控制、风险预警、政府担保管理、偿债保证、行政司法监控、透明度要求和纠错与风险化解机制。

4、案例分析：哈投集团全力搭建投融资平台努力规避投融资风险

5、案例讨论：云南某县政府修路欠债4亿，以土地置换化解纠纷。

四、日本地方政府债务精细化管理介绍

课程结束：

一、重点知识回顾

二、互动：问与答

三、学员：学习总结与行动计划

四、企业领导：总结发言

五、合影：集体合影

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